Диалог с Николаем Глушковым
Строительный комплекс Красноярского края всегда был одним из самых мощных в стране. Заместитель губернатора Красноярского края по промышленному, гражданскому и дорожному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Николай Глушков с уверенностью заявляет, что и в дальнейшем строители свои позиции сдавать не собираются.
Далее довольно познавательный диалог:
— Что позволяет вам сделать заявление?
— Во-первых, то, что я, как и многие мои коллеги, очень люблю свою профессию и мечтаю о том, чтобы Красноярский стройкомплекс остался одним из лучших в России. Во-вторых, именно нашим строителям предстоит реализовать серьезные инвестиционные проекты: строительство Богучанской ГЭС, строительство комплекса объектов нижней Ангары, целлюлозно-бумажного комбината, железной дороги, автомобильных и алюминиевых заводов, освоение Ванкорского месторождения, месторождений юга Эвенкии, строительство Железногорской ТЭЦ, Березовской ГРЭС, строительство железных дорог, которые пойдут на юг и на север. И нового энергоблока Красноярской ТЭЦ, крайне необходимого в первую очередь для того, чтобы город и дальше прирастал новыми микрорайонами. Достройка первого энергоблока ТЭЦ-3 позволит решить эту задачу, ликвидировав дефицит тепла, электроэнергии в Красноярске и его пригородах. — Как развивается стройкомплекс в регионе?
— Порядка 70 тысяч человек в крае так или иначе связаны со строительством. Радует , что в строительную академию (Сибирский федеральный университет) среди абитуриентов конкурс, в ПТУ строительного профиля ребята идут работать с удовольствием, началось омоложение градообразующих проектных институтов.
Итоговые цифры прошлого года говорят о том, что отрасль динамично развивается. Ежегодный прирост 20—25% выпуска основных видов строительных материалов дал нам в минувшем году прирост 27% к вводу жилья и позволил сделать хороший задел на следующий год. Но хотя 25% роста — неплохой показатель, все же наш губернатор считает, что этого мало. Он жестко ставит перед строителями края весьма амбициозные задачи, и его требования справедливы. Потому что когда есть дефицит жилья и когда имеется ажиотажный спрос на него, надо работать лучше, достигать большего. — По поводу ажиотажного спроса: говорят, что в Красноярске в сентябре прошлого года были заморожены цены на продажу недвижимости?
— Да, в тот момент ажиотаж спровоцировал неоправданный рост цен. Чтобы урегулировать этот процесс, мы пригласили строительные компании к разговору и после долгого обсуждения договорились, что строители в течение четвертого квартала цены повышать не будут.
Оглядываясь назад, можно сказать, что опыт получился не совсем удачным. Ажиотаж не был устранен, сами строители поразному отнеслись к замораживанию цен — кто-то просто приостановил продажи, ктото пошел на этот шаг, заранее понимая, что у него все практически продано. Но, на мой взгляд, главный аспект достигнутого результата — моральный. Этот ценовой мораторий доказал, что у красноярских строителей кроме желания заработать большие деньги сохранилась еще и совесть, и патриотические чувства. — Где на территории края активнее ведется строительство?
— В течение последних 10 лет появился перекос: раньше строилось 25% жилья в городе, а 75% в других населенных пунктах региона. В последние годы все стало происходить с точностью до наоборот. В позапрошлом году было принято решение увеличить объемы строительства за пределами краевого центра, в то же время не уменьшая объемов строительства в Красноярске. Край огромный — 2,5 млн км2, 2 млн населения, жилье необходимо везде. И вот уже пропорция с 27% увеличилась до 32,6%. И если по городу динамика 115% роста, то по краю 153%. А это — использование новых технологий, усадебное строительство, поддержка малоимущих слоев населения, возможность использовать средства федерального и краевого бюджета, поддержка молодых, ипотека и многое другое. — Ипотека пользуется спросом? — Ипотечное кредитование жителей муниципальных образований Красноярского края осуществляется в рамках соответствующей региональной программы и краевой целевой программы «Дом» при участии представительств Красноярского краевого фонда жилищного строительства (региональный оператор ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»). В настоящее время на территории Красноярского края открыто 19 представительств Фонда. Подписаны соответствующие соглашения о развитии системы ипотечного жилищного кредитования с главами муниципальных районов. Но нередко препятствием на пути к хорошим показателям Национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» на местах является недостаточность информации о возможности участия жителей городов и районов края в целевых жилищных программах, об ипотечных схемах, о компенсациях части процентов по кредитам для бюджетников.
Но работа в этом направлении ведется, в 2006 и 2007 гг. мы свои планы выполнили полностью: в два раза больше, чем намечалось, выдали ипотечных кредитов, на 140% выполнили обеспечение жильем молодых.
Помимо ипотечного кредитования у нас действуют федеральная и региональная программы переселения жителей северных территорий. Из города Игарка в прошлом году переселили более 250 семей, из поселка Дубинино — более 300 семей. Строим за счет средств краевого бюджета социальное жилье: 16- и 8-квартирные жилые дома по типовым проектам, получая на выходе стоимость 14 — 16 тыс. рублей за м2, рыночная же цена в Красноярске в 3 раза выше.
Принято решение в каждом городе, каждом районе построить по одному такому дому, в результате чего за 2 года около 1000 малоимущих семей получат социальное жилье. На сегодняшний день 8 домов уже ввели в эксплуатацию. В этом году, надеюсь, сможем построить больше 40 домов, а в следующем выполним эту программу полностью. — Какие еще программы реализуются в Красноярском крае? — У нас есть своя приоритетная программа, которую в народе прозвали «4Д» губернатора: «Дети» — «Деревня» — «Демография» — «Дом». Подпрограмма «Дом» привязана к нашим климатическим, экономическим, историческим и прочим условиям: край большой, есть и северные районы с вечной мерзлотой, и юг, где арбузы растут. Она также состоит из 4 разделов. Первый — социальное жилье, о котором мы уже говорили. Второй — переселение из непригодного для проживания ветхого и аварийного жилья. Строим для переселяемых новое жилье, частично реконструируем старое, частично покупаем на вторичном рынке. Третий — ипотека, о которой тоже сказано выше, и четвертый — выделение средств на инженерную подготовку земельных участков. Например, в Минусинске 8-й микрорайон застраивается многоэтажными домами — за 3 года планируется ввести в эксплуатацию 170 тыс. м2.
На объекты электроэнергетики, обеспечивающие данный микрорайон (подстанции, сети), выделено 38 млн руб. Подрядчик уже приступил к проектированию, в этом году начинают строить, так что к вводу первого дома (к концу 2008 года) новые дома будут обеспечены электроэнергией. И это — только маленький фрагмент большой строительной мозаики края в рамках наших программ.
Имеется у нас и программа территориального планирования: разрабатываем генпланы отдельных поселков с привязкой к конкретным типам домов. Первая такая площадка — «Новолэнд» — запроектирована с помощью иностранных архитекторов и представляет пригородный поселок в 3 км от Красноярска из небольших по площади комфортных домов, построенных по современным технологиям. Целая улица уже введена в эксплуатацию.
— Как развивается индустрия стройматериалов?
— В нашем регионе мощностей для производства стройматериалов больше, чем мы сегодня используем. Не все домостроительные комбинаты запущены, кирпича можем производить значительно больше, но все чаще заменяем его ячеистыми бетонами, пенобетонами. У нас великолепного качества инертные материалы, из своего базальта выпускаем минплиту, много леса — свое деревообрабатывающее производство. Активно развиваем монолитное домостроение. Отрабатываются первые заводы быстровозводимых дешевых комфортных малоэтажных домов канадской, финской и других технологий. Развивается цементная отрасль: на сегодняшний день стабильно работают два цементных завода. К сентябрю 2007 восста новлено и запущено производство на Ачинском цементном заводе мощностью 700 тыс. тонн готовой продукции в год. К следующему строительному сезону там планируется наладить производство нормированного цемента (гидроцемента) для строительства Богучанской ГЭС. — В Красноярске, как в Москве, уже появились пробки на дорогах. Это результат недоработок генплана?
— Генплан Красноярска — один из самых современных. Он утвержден в 2002 году Санкт-Петербургским институтом урбанистики. Сегодня мы реализуем транспортную схему города — строим метро, в стадии строительства обход вокруг города, строим четвертый мост через Енисей, что позволит разгрузить улицы города от транзитного транспорта. Принято решение о строительстве еще одного моста в районе железной дороги, кольцевых развязок. Затем придет очередь строительства стоянок, парковок, регулировки схем движения. Так что, учась на ошибках столицы с ее транспортными проблемами, мы стремимся избежать их в своем краевом центре. — Существует ли в Красноярске проблема обманутых дольщиков? — Мы можем гордиться тем, что сегодня она практически ликвидирована. Года 3 — 3,5 назад у нас одновременно перестали существовать три крупных строительных организации застройщиков. И 22 жилых дома в разной степени готовности оказались брошенными. Надо отдать должное краевой и городской власти: мы договорились со строителями и сообща вышли из ситуации. Всех обманутых дольщиков организовали, создали ТСЖ, переоформили все договора на новых застройщиков. В итоге 8 подрядчиков достроили 20 домов и ввели их в эксплуата цию, оставшиеся 2 рассчитываем ввести в первом полугодии текущего года.
— Закон о саморегулируемых организациях — это благо или минус для строительного комплекса? — Еще два года назад я был ярым поборником сохранения лицензирования и считал, что нельзя на рынок строительства, где возводятся объекты повышенной опасности, пускать кого попало. Но прошло время, и сегодня я вижу, что лицензирование никаких положительных моментов не дает. Штампование лицензий на бланках с водяными знаками — совсем не то, что необходимо строи тельному комплексу. Поэтому Красноярский край в рамках Сибирского федерального округа готов стать пилотной площадкой для введения элементов саморегулирования в отрасли. — Несколько слов о планах на 2008 год.
— В минувшем году, к сожалению, не все складывалось, как хотелось бы, ритмичность работы строителей по году не обеспечивалась. Пришлось 55% сданного жилья вводить в эксплуатацию в 4 квартале, а из них половину и даже больше — в декабре. Но тем не менее мы добились достаточно высокого качества, за которое нам не стыдно. Большая заслуга в этом службы ГАСН с ее высокой требовательностью.
В 2008 году постараемся вместо запланированных 1 млн 250 тыс. м2 жилья сдать около 1,5 млн м2. В планах также наведение порядка в градостроительной документации, более активное освоение пригородной зоны, увеличение объемов строительства за пределами краевого центра, повышение квалификации строителей и престижа строительной профессии. Возможности для этого в крае есть, в том числе и ресурсы саморегулирования при активной общественной позиции самого строительного комплекса.